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刚刚,深圳召开发布会,前海未来这样建!最新目标及部署公布

发布日期: 2021-09-15 16:03:00 浏览: 31

(9月13日)上午

深圳市推进前海深港现代服务业合作区建设

新闻发布会召开


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发布会都有哪些重点和亮点?

快一起来看看



 深圳市长覃伟中: 

12方面44条举措

全力推进前海大开发


会上,深圳市委副书记、市长覃伟中介绍了深圳推进前海合作区建设情况及下一步的计划。深圳将聚焦深港合作、扩容提质、改革开放及社会民生,举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。


9月6日,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布,为新发展阶段的深圳改革发展提供了新的重大历史机遇。


覃伟中介绍,深圳迅速成立推进前海合作区改革开放工作领导小组,由市领导牵头开展16个课题研究,为贯彻落实方案打下坚实基础。并提出了12个方面、44条举措,将前海方案细化分解成71项重点任务203项重点推进事项


前海合作区新一轮总体发展规划也正加快编制,根据前海方案总体安排,细化发展任务,产业布局,空间结构等。覃伟中表示,目前前海新的总体规划已经形成,建议方案正按程序报送上级部门审议。


此外,深圳携手香港举行了深港高层会晤及深港合作会议,与香港特区行政长官林郑月娥就前海深港合作等进行了深入交流。前海全面深化改革开放各项工作正有力有效推进。


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覃伟中表示,接下来将抓住“扩区”和“改革开放”两个重点,举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。


  • 一是聚焦深港合作,坚持依托香港,服务内地,面向世界,努力打造服务香港融入国家发展大局的“桥头堡”。


  • 二是聚焦扩容提质,充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应,努力打造“双区”建设“新引擎”。


  • 三是聚焦改革开放,加快建设全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽,努力打造引领制度创新的“策源地”。


  • 四是聚焦社会民生,出台更多便利港澳居民在前海工作生活的新举措,努力打造宜居宜业宜游的优质“生活圈”。


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图源:深圳市前海管理局


前海阶段发展目标:

到2035年

营商环境达到世界一流水平


会上,深圳市委常委、常务副市长黄敏介绍了深圳市推进全面深化前海合作区改革开放实施方案的具体情况。


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据介绍,实施方案包括12个领域,44条措施,并落实落细为203项重点事项,主要包括6个方面。


其中提出,要对标世界一流,细化“两阶段”发展目标——


  • 到2025年,向港资新出让产业用地面积占比不少于1/3,构建开放型经济新体制取得重大突破,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益明显。


  • 到2035年,港籍就业人口大幅增加,营商环境达到世界一流水平,建成全球资源配置能力强、创新策划能力强、协调发展能力强的高质量发展引擎。


其余5方面则主要包括:突出放权赋能,完善扩区后的管理体制机制;激发发展动力,促进深港澳产业联动发展;提升开放水平,深化与港澳服务贸易自由化;促进交流交往,联动港澳高水平参与国际合作;坚持追求卓越,打造国际化城市新中心等内容。


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前海石。南都资料图


前海将联动港澳

共建更具国际竞争力的

现代服务业产业体系


深圳市发展改革委主任郭子平介绍,下一步,前海将联动港澳共建更具国际竞争力的现代服务业产业体系。


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深圳市发展改革委主任郭子平表示,现代服务业始终是前海不变的发展方向和要求,此次“前海方案”出台,特别是“扩区”政策更为前海现代服务业发展创造新的优势。


前海合作区面积扩展至原来的8倍,深圳宝安国际机场、会展新城、海洋新城等产业功能片区成为前海的重要组成部分,既有的产业政策将覆盖到扩区后的全部区域,区域优势和政策“红利”叠加将释放出强大的乘数效应,为前海现代服务业的发展提供更为广阔的空间。下一步,前海将联动港澳共建更具国际竞争力的现代服务业产业体系。


郭子平从6个方面介绍接下来前海现代服务业发展的重点工作,其中涉及——


  • 推动金融业开放发展,推动深港金融业更高水平的互联互通;


  • 加快发展科技服务业,加快科技发展体制机制改革创新,不断探索符合前海特点的科技创新路径;


  • 推动会展国际化高端化发展,探索与港澳联合办展、联合参展的合作新模式;


  • 培育壮大现代海洋产业,围绕现代海洋服务业集聚区和海洋科技创新高地建设,发展海洋新兴产业;


  • 推进专业服务业国际化发展,吸引更多港澳和国际专业服务机构和人才到前海执业;


  • 培育服务业新业态新模式,着力布局工业设计、工业互联网、数字创意等适合前海发展的新业态,深化服务贸易创新发展,推动先进制造业与现代服务业的融合发展。


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图源:深圳市前海管理局


支持港澳高水平医院设立机构

谋划建设港人子弟学校


深圳市前海管理局常务副局长黄晓鹏介绍,前海是内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。下一步,前海将深入推进与港澳规则衔接、机制对接,全力推动人流、物流、资金流、信息流的便捷高效流动。


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黄晓鹏从5个方面介绍接下来前海推进与港澳规则衔接、机制对接的重点工作——


  • 一是打造国际一流营商环境。丰富拓展“前海港澳e站通”功能,让港澳投资者“足不出港澳”即可“一站式”办理的政务服务越来越多。制定前海合作区投资者保护条例,健全外资和民营企业权益保护机制。


  • 二是对接高标准贸易准则。推动前海综合保税区向全球供应链管理服务转型,联动香港打造国际贸易组合港。逐步放宽和取消商业存在、跨境交付、境外消费和自然人移动等相关要求,扩大服务贸易对港澳开放。


  • 三是强化金融开放联通,研究推动深港金融从业人员跨境执业便利化试点,加强与香港在绿色金融、金融科技等方面的合作,落实好“跨境理财通”试点。


  • 四是加强深港法律事务合作。支持区内商事主体选用香港法律作为合同的准据法,约定香港作为仲裁地。深化粤港澳联营律师事务所改革,大力引进香港和国际知名仲裁机构。


  • 五是推动民生领域互通。支持港澳和国际高水平医院在前海合作区设立机构。建设特色民办双语学校、港人子弟学校以及外籍人员子女学校。


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图源:深圳市前海管理局


助力前海率先建成

湾区知识产权保护高地

建设技术合规中心


深圳海关副关长涂琳介绍,下一步将推进深港两地检验检疫规则衔接和标准互认,并助力前海率先建成粤港澳大湾区的“知识产权保护高地”,及推动前海率先建设技术合规中心。



深圳海关副关长涂琳表示,深圳海关一直以来积极深度参与前海合作区开发开放,重点围绕通关便利和监管模式改革,孵化出一系列改革创新的成果。比如——


  • 2020年8月将前海湾保税港区优化升级为前海综合保税区,为前海实现高水平对外开放创造了重大利好。到今年8月,运行刚好满一周年的前海综合保税区,进出口总值达到2423亿元,同比增长接近4成。


  • 据统计,今年前8个月,前海合作区内口岸进出口货物规模达1.09万亿元。


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涂琳还提到,深港两地分属不同的关境,有关检验检疫法律法规、禁限管制制度等都不尽相同,这就需要两地海关协同有关管理部门积极探索、建立健全共同或者是互认的规则、标准。深圳海关支持和服务前海合作区建设,不仅要在推动深港口岸基础设施上做好“硬联通”,同时还要更加注重监管规则和标准的“软联通”。


涂琳介绍,接下来,深圳海关将立足区域优势,从以下三个方面与香港相关部门共同探索,推动实现深港跨境贸易便利畅通——


  • 一是推进检验检疫规则衔接和标准互认。聚焦深港共同关注的相关法律法规、商品品类、技术标准,结合前海产业布局、企业发展、人员需求等因素,持续推进两地海关的信息互通、执法互助、结果互认。


  • 二是加强知识产权边境保护。推动前海合作区打造融合企业培塑、联动保护、成果展示的“一站式”协同平台,加强知识产权边境保护协作,对合作区内高新技术企业的品牌、专利等,探索推进跨境维权全链条的服务保障,推动形成保护知识创新的共治格局,助力前海率先建成粤港澳大湾区的“知识产权保护高地”。


  • 三是加强国外技术规则的运用和转化。积极发挥海关职能,推动前海率先建设技术合规中心,强化通报评议、特别贸易关注等国际技术规则运用,通过世界贸易组织的TBT/SPS 国际合作机制,深度参与国外技术规则的制订、修订等工作,同时加大国外先进技术规则的转化,引导企业持续提升产品质量和技术水平,增强核心竞争力,支持前海企业、产品、标准更好地走向世界。


涂琳表示,深圳海关进一步推动建设深港海关规则衔接的新桥梁,努力为前海合作区高水平开放、高质量发展发挥海关应有的作用。


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图源:深圳市前海管理局


争取在前海允许香港医院

按照港澳标准开办医院和门诊部 


会上,深圳市委大湾区办常务副主任姜力琨介绍,接下来,将研究制订高标准的跨境服务贸易负面清单,推动形成境外国际通行的职业资格认可清单,建设一批优质港人子弟学校,争取在前海允许香港医院按照港澳标准开办医院和门诊部,开展跨境医疗转结和相关医疗保障异地结算服务试点。


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深圳市委大湾区办常务副主任姜力琨介绍,前海深港现代服务业合作区是现代服务业产业的体制机制创新区,服务贸易也是现代服务业发展的重要组织部分,深化与港澳服务贸易自由化是前海推进深港合作服务业合作的重要内容。


一直以来,深圳和前海高度重视在CEPA框架下的先行先试,推动与港澳贸易自动化,取得了一系列重要成果。比如在金融业对港开放方面实现多项全国第一。在法律服务方面,第一家粤港澳合伙型联营律师事务所就落户在前海,目前,全国15家粤港澳联营律师事务所有6家落户在前海。


在建筑、税务、咨询等专业服务开放方面,前海先后推出了资质认可、合伙经营、项目试点、执业备案等一系列便利化措施。


姜力琨提到,前海深化改革方案对深化与港澳服务贸易自由化作出了一系列重要部署,重点是在CEPA框架下支持前海对港澳服务领域扩大开放,具体包括服务业的执业资格、服务标准、认证认可、行业管理领域的规则对接,以及引入港澳高水平教育、医疗服务资源、推进与港澳游艇旅游合作等开发安排,这必将对前海进一步深化与港澳现代服务业合作,提升前海服务业发展的国际化水平,形成巨大的促进行作用。


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姜力琨透露,接下来,将和前海一起积极争取国家支持,加快探索推进与港澳贸易合作自由化,主要举措包括——


  • 一是研究制订高标准的跨境服务贸易负面清单。进一步争取国家支持,推动制定更高标准的前海跨境服务贸易负面清单,逐步放宽和取消与商业存在、跨境交付、境外消费和自然人移动等相关的限制性措施。


  • 二是进一步便利港澳专业人士在前海跨境执业。在现有跨境执业管理制度的基础上,研究更加自由、便捷、高效的跨境执业管理制度,推动形成境外国际通行执业资格认可清单,建立过往资历认可机制,全方位便利金融、法律、税务、会计、建筑、医疗等领域港澳或国际专业人士在前海跨境执业。


  • 三是进一步在教育、医疗、文化旅游等领域扩大对港澳开放。支持前海引入港澳和国际一流高等教育资源,建设一批优质港人子弟学校和外籍人员子女学校,把前海打造成国际化创新型教育高地。争取在前海进一步放宽香港医疗机构和市场主体办医准入条件,允许按照港澳标准开办医院、门诊部,开展跨境医疗转介和香港医疗保障异地结算服务试点。创新港澳游艇出入境监管模式,争取在前海试行游艇出入境信用管理制度,加快建设国际游艇旅游自由港。




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